为做好我区2021年中央财政专项项目实施工作，按照陕西省农业农村厅《关于印发中央政转移支付项目方案的通知》（陕农计财〔2021〕41号）和西安市农业农村局《关于印发中央财政转移支付项目实施方案的通知》（市农发〔2021〕196号）精神，结合实际，制定了我区新型经营主体培育项目申报指南，具体如下：
一、项目实施目的
加快扶持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社、家庭农场，发展一批专业水平高、服务能力强、服务行为规范、覆盖农业产业链条的生产性服务组织，打造一批以龙头企业为引领、以农民合作社为纽带、以家庭农场和农户为基础的农业产业化联合体，切实增强乡村产业发展的内生动力，充分发挥各类新型经营主体示范带动作用，不断夯实乡村振兴战略基础加快农业农村现代化。
二、申报项目基本情况
（一）项目类别
新型经营主体培育项目
（二）项目名称
1.农民合作社高质量发展项目
2.家庭农场培育发展项目
3.农业生产社会化服务项目
（三）项目概况
1.农民合作社高质量发展项目
支持内容：支持示范社、联合社，壮大优势产业，推行绿色生产方式，延伸产业链条，发展新产业、新业态，推动农民专业合作社品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大力发展绿色、有机、地理标志农产品生产，积极使用视频农产品合格证，支持农民专业合作社发展粮食生产，托管撂荒耕地，为稳粮保供做出贡献。
申请项目主体条件：区级以上示范社。2018—2020年已享受中央财政农民合作社补助资金，承担过省级财政合作社发展项目，以及享受当年农产品仓储保鲜设施建设项目的合作社不在申请范围。
项目补助标准：项目补助资金70万元，扶持合作社4个以上，每个扶持资金10—20万元。
支持环节：支持合作社、联合社改善生产条件，应用先进技术、建设清选包装、烘干等产地初加工设施，延长产业链条。
项目申报要求：申报项目合作社要提供合作社资质资料（包括营业业执照、法人身份证、银行开户证明、获得示范认定证书等）和项目实施具体方案及项目绩效目标表（资料一式三份）。
2.家庭农场培育发展项目
支持内容： 支持家庭农场改善生产条件，应用先进技术建设清选包装、烘干等产地初加工设施，提升规模化、集约化、标准化、信息化生产能力；开展绿色食品、有机食品认证，农产品质量安全追溯管理、社会化生产服务、电子商务等环节建设。
申请项目主体条件：区级以上示范家庭农场。申请项目的家庭农场要符合全市“三区一带三基地13+6产业集群产业布局，同等条件下，优先对粮食家庭农场予以倾斜。2019—2020年已享受过家庭农场财政补助资金的本次不纳入扶持范围。
项目补助标准及方式：财政补助资金共25万元，支持5个家庭农场。采取“先建后补方式进行补助”，每个家庭农场补助5万元。
项目申报要求；申报项目家庭农场要提供家庭农场资质资料（包括营业业执照、法人身份证、银行开户证明、获得示范认定证书等）和项目具体实施方案和项目绩效目标表 。资料一式三份。
3.农业生产社会化服务项目
申请项目主体条件：已纳入中国农业社会化服务管理平台名录库的服务组织。服务组织开展社会化服务要具备“约定有合同、服务有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证”条件。引导撂荒地开展生产托管服务。
项目补助标准和方式：中央财政转移支付下达我区项目资金200万元，服务任务面积2万亩以上。最终选择5个以上服务组织实施该项目。具体托管服务补助标准以我区2021年农业社会化服务项目实施方案为准。资金采取先服务后补助方式，根据服务主体与农户签订的合同履约情况兑现补助。补助资金直接补助给服务主体，由服务主体兑现给农户。服务小农户的面积要占到总服务面积的80%以上。服务的单个规模经营户享受补助资金不得超过10万元。要保证农户最终受益。区外的服务面积不计入补贴面积。
资金补助方向：重点围绕小麦宽幅条播、条锈病等病虫害统防统治、秸秆综合利用，粮食烘干仓储等服务环节进行。
对服务主体要求：对安装机械作业监测传感器的服务组织优先支持。服务组织应同时具备2年以上服务工作经验，拥有与服务能力相匹配的机械设备，服务质量好认可度高，自觉接受行业监管。服务组织要积极登录中国农业社会化服务管理平台，按要求及时上传与农户签订的服务合同，配合主管部门及时将项目实施区域、服务面积、服务环节、补助资金等信息录入平台，接受平台管理。
项目申报要求；申报项目服务组织要提供资质资料（包括营业业执照、法人身份证、银行开户证明、获得示范认定证书等），作业能力说明资料（包括现有安装机械作业监测传感器机械台数及其型号和照片，未安装作业监测传感器机械台数及其型号和照片，技术人员、作业农机手人数等），项目具体实施区域、可实施项目面积等。资料一式两份。
三、项目申报审批流程
1.8月24日前由各项目主体提交项目申报材料。
2.8月27日前由区农业农村局对实施主体进行资格初审和会议评审，根据评审结果确定具体项目实施主体.
3.制定临潼区新型经营主体项目实施方案，印发各实施主体具体实施。
项目联系人：闫海峰 联系电话：83879165
西安市临潼区农业农村局
2021年8月16日