西安市林业局西安市财政局
关于印发《2021年苗木花卉项目申报指南》
的通知
各区县林业局、财政局，市林业局直属有关单位：
现将《西安市2021年苗木花卉项目申报指南》印发你们，请各单位据此做好2021年苗木花卉项目申报工作，并于2021年7月30日前登录陕西财政云系统完成项目申报（网址http:// czyxmk.sf.gov.cn，完成注册后进入项目库管理模块进行项目申报），同时将纸质文件（一式叁份含电子文档）报市林业局财务处1份、造林处1份和市财政局资环处1份。
联系人：任向军（市林业局） 电话：86786052
李雅玲（市财政局） 电话：89821897
电子邮箱:mmhhshenbao＠163.com
西安市林业局 西安市财政局
2021年6月29日
西安市2021年苗木花卉项目申报指南
为切实做好2021年苗木花卉产业项目申报工作，确保我市苗木花卉产业健康快速发展，特制定本指南。
一、项目申报范围与方式
2021年度苗木花卉产业项目分为切块管理项目与竞争性分配项目两类。切块管理类项目由各有关区县林业行政管理部门根据项目扶持重点申请项目资金；竞争性分配项目由有关区县林业部门，全市从事苗木花卉生产、经营的企事业单位，农民专业合作组织申报。
二、项目支持方向及补助标准
根据市政府《关于印发市级财政资金分配暂行规定和市级财政专项资金管理办法的通知》（市政发〔2019〕21号）精神，切块管理类项目将采用因素法进行分配，竞争性分配项目将采用项目法进行分配，采用奖补形式。具体为：
（一）切块管理类项目
（1）申报对象。涉林区县林业部门。
（2）扶持重点。用于涉林区县稳定苗木花卉种植面积，开展珍稀树种扩繁及乡村振兴示范村建设、苗木花卉示范展示工作，确保“十项重点工作”中苗木花卉任务完成。
（3）扶持资金。对申报建设任务的区县，以苗木花卉种植面积、完成计划任务情况为分配因素，统筹安排补助资金。
（二）竞争性分配项目
1.示范园和示范基地建设
（1）申报对象。苗木花卉重点发展区域内产业集聚度高、规划科学、布局合理、种植模式高效、生产经营管理制度健全，未占压永久基本农田（以2018年变更调查数据为标准），具有独立法人资格，示范带动作用较强的有关企业或合作经济组织。绿化苗木栽培面积200亩，造型苗木（珍稀树种）栽培面积30亩，设施栽培2万平米（智能温室栽培5000平米）以上的园区或基地。
（2）扶持重点及奖补标准。重点对园区（基地）今年以来扩大种植规模，基础设施建设及新技术、新品种引进等的投入进行奖补，每个园区奖补资金比例不超过园区年度总投资的40%，奖补资金总额不超过50万元。
（3）申报数量。各区县择优上报。
2.苗木花卉创新能力建设
（1）申报对象。具有苗木花卉产业新技术、新品种引进、试验、示范和推广职能的事业单位；有较强带动能力的有关企业或专业合作经济组织。
（2）扶持重点及奖补标准。重点支持引进、试验、示范和推广苗木花卉新品种、新技术、新工艺、新材料；支持开展苗木花卉产业技术培训及技术交流等；支持生产基地与教学科研单位开展联合创新活动；奖补标准为每个单位或项目20至30万元。
（3）申报数量。各区县林业部门组织辖区内具有较强创新能力的单位择优上报。
3.市场体系建设工作
（1）申报对象。全市利用网络销售平台促进地产苗木花卉销售的有关单位。组织开展全市性苗木花卉展销、展览、论坛等花事活动的苗木花卉企业、区县林业部门及有关事业单位。
（2）扶持重点及奖补额度。重点支持建设规模达到市内先进水平的网络销售平台；宣传、推介我市苗木花卉产品的宣传推销活动。奖补标准为每个单位或活动不超过80万元。
（3）申报数量。符合条件的单位限报1项扶持项目。
三、申报要求
（一）申报材料
所有申报项目均需填报申报材料。申报材料包括《2021年西安市苗木花卉产业专项资金项目申报书》（附件1）和项目绩效目标申报表（附件3）。申报单位要按照填报要求，认真填写。
（二）申报程序
1.拟申报竞争类分配项目的单位填报申报材料，报所在区县林业部门。
2.各区县林业部门会同财政部门对项目单位申报的项目申报材料进行审核后，组织专家进行筛选、评审、排序。市属单位自行组织专家筛选、评审。
3.各区县形成申报文件上报市林业局、财政局。
4.市林业局、市财政局对申报的项目进行入库审核，并组织第三方对入库项目进行筛选和评审，形成年度项目安排初步方案，报分管副市长审核同意后报市财政局，与市财政局共同下达项目计划。
（三）申报时限
各单位申报文件报送截止时间为2021年7月30日。
四、要求
（一）严格申报标准。各区县及市级相关业务部门一定要对申报项目进行严格审核，确保项目的真实性和可行性。对申报单位要认真筛选，严格把关，确保申报单位有能力高质量完成项目建设。为扩大财政资金的扶持范围，对以前年度获得过扶持的企业不再对同一类项目进行重复扶持。
（二）确保重点项目。各区县一定要从区县全局和长远发展出发，细致规划苗木花卉产业发展项目、资金使用计划，优先确保重点项目建设，并依据项目建设内容填报《2021年苗木花卉产业项目申报汇总表》（附件2）。市局将组织第三方专家进行评审，根据财政支出重点，择优选择项目进行扶持。
（三）突出绩效目标。根据财政专项资金使用要求，财政资金下达必须附有明确的绩效目标。各申报单位一定要重视绩效目标填报，目标设定要科学有依据，要力争做到量化、能有效评估。各区县在组织项目专家评审时，要专门对各项目的绩效目标进行评审，形成明确的专家评审意见。对绩效目标不清晰、不规范的项目今年一律不予扶持。
附件：1 2021年西安市苗木花卉产业专项资金项目申报书.doc